茂名网讯 近年来，我市认真贯彻落实信用建设有关工作部署，通过建设信用平台、归集信用数据、完善制度规范、推行信用奖惩、建立承诺制度、拓展信用应用等措施创新信用监管方式，积极营造诚实守信的社会环境和经济环境，增进了各类主体的诚信意识，助力城市治理体系和治理能力现代化。根据国家城市信用监测平台显示，2020年11月，茂名市在全国261个地级城市中排位112名，综合信用指数86.30，比上年同期提升78位，城市信用建设效果显著。
建成公共信用信息管理平台
我市依托“数字政府”框架加快建设茂名市公共信用信息平台，2020年3月全新版“信用中国（广东茂名）”门户上线运行，10月30日覆盖市直及区县一级单位市公共信用信息平台整体上线使用，同时开通“信用茂名”微信公众号，为政府部门和社会公众提供一站式信用信息服务。目前平台已归集各类信用数据约1000万条，建成企业、事业单位、社会组织、重点人群等主体信用信息数据库，归集基本覆盖全市各行业部门行政许可、行政处罚、抽查检查、司法案件及水、电、燃气等公用事业缴费信息及社保、纳税、公积金等各类信用数据。通过“建平台、汇数据、上应用、用服务”，实现对全市公共信用信息的统一管理和应用，并与信用广东平台数据实现对接。
依法依规推进信用联合奖惩
市公共信用信息平台联合奖惩系统与市统一申办受理平台、市工程建设项目审批管理平台、市投资项目在线审批监管平台、市公共资源交易平台等业务系统实施对接。依托国家联合奖惩备忘录梳理编制信用联合奖惩措施清单，在行政审批、公共资源交易、政府采购、招投标等业务流程嵌入信用核查和联合奖惩措施，依法依规对列入黑名单市场主体采取惩戒措施。
推行信用分级分类监管
探索建立行业信用评价模型，开展行业领域信用评价，目前我市在交通、税务、环境、建筑、海关认证企业等领域已建立行业信用评价制度。2020年评出A级纳税人1520户，开展企业环境信用评价142家，被列入经营异常名录企业7431户，进出口企业通过海关高级认证1家，一般认证6家。2020年1-11月市建筑业企业诚信综合评价管理平台对建筑企业良好行为作出诚信褒奖加分157次、不良行为扣分64次。目前市公共信用信息平台归集共享红黑名单数据23类共7046922条、市场主体公共信用综合评价结果42160条，有效支撑行业部门开展信用分级分类监管。
逐步建立信用承诺制度
我市以工程建设项目审批制度改革为试点，印发《茂名市投资项目审批告知承诺制管理暂行办法》，发布《投资项目告知承诺制首批事项清单》和《信任审批实施清单》。依托市信用平台开发“信用承诺”报送和公示模块，设置主动公开、审批替代、行业自律、证明事项和信用修复型等5大类型信用承诺，并向省和国家平台归集上报企业信用承诺、履约信息，实现信用承诺闭环管理。
创新推进信用惠民便企
推进辖区银行机构和企业注册入驻全国信易贷平台，目前共有6银行机构入驻，注册企业21家，授信3笔，授信总额613.5万元；粤信融（茂名）平台累计注册企业22451家，签订授信合同企业2542家，累计向企业授信468.92亿元；2020年全市“银税互动”累计发放贷款共10.0008亿元，惠及企业累计达998家；我市省内首创银电、银水互动，引导8家银行机构开发企业用电用水信息量化风控模型信贷产品，投放信用贷款10636.43万元，加权平均利率4.55%；广东省中小企业融资（茂名）平台已累计注册企业数量10136家。
强化信用体系制度保障
市政府成立市社会信用体系建设工作领导小组，统筹推进信用平台建设、信用制度和标准规范建设、信息共享应用和联合奖惩实施等工作，各区县级市参照建立领导机制。我市组织编制《茂名市公共信用信息目录》和《茂名市公共信用信息归集规范》，明确规范全市信用信息资源目录，制订信用数据标准和入库校验规则。2020年我市加强政务诚信建设绩效考核，建立信用数据归集通报制度，不定期开展信用业务培训，在全市加快信用平台推广应用和信用知识普及。
防止失信惩戒泛化滥用
加强市场主体权益保障保护，失信惩戒对象认定和失信惩戒措施严格按照法律法规执行。已纳入失信联合惩戒对象的名单均在“信用中国（广东茂名）”网站进行公示。建立企业行政处罚信用修复“一口受理、一次办成”制度，“信用中国（广东茂名）”开设信用修复和信用异议栏目，目前已初审办理企业在辖区行政处罚的信用修复申请共117宗；市法院严格执行纳入失信或者限消措施相关规定，2020年发布失信5330人次，限制高消费10191人次，限制购买飞机票39897人次，限制购买火车票581人次。
深入开展诚信宣传教育
制定《关于开展诚信建设主题实践活动的实施方案》《茂名市社会信用体系建设宣传教育工作方案》等诚信宣传方案，广泛开展政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等领域宣传教育活动。据统计，2020年已公示2019年度“守合同重信用”企业1043家，评出“诚信经营示范街”3条、“文明诚信商户”200户、“诚信经营示范店”19家，打造全市第一批“放心消费承诺单位”381家，线下95家和“线下无理由退货承诺单位”95家，积极营造知信、守信、用信的良好环境。
茂名日报社全媒体记者 梁雪玲 通讯员 叶勇 李耀浩
